主题位置:论坛首页>>全民主版>>全民乱弹
楼 主
主 题:户籍再次改革
·网名:萝卜先生
·头衔:小野人
·级别:
·资历:2470
·经验:20
·注册:2007-7-6
·发送短信 加为好友
·控制面板 展示博客
户籍再次改革
贵阳六中师生恋事件中张丽
曹雪芹自己腰斩《红楼梦》
我最爱的老婆竟差不多被人
中国媒体,何日不称人“老
海涌故事:人类情感的第四
暴寒:无锡街头惊现NB广
想说爱你不容易--公积金
现在的孩子怎么了,动不动
好女人要爱织衣
 
    我国现行的户籍管理制度是新中国成立以后,为适应计划经济体制的确立而逐步建立起来的,主要由三部分组成:户口登记制度、户口迁移制度和居民身份证制度。现行户籍管理制度的功能在发展过程中总是不断被强化、放大,它的弊端在市场经济年代日益显现:以供应城镇居民定量粮为标准划分农业户口和非农业户口并实行“二元户口管理”的做法,既不科学也不合理;户口迁移过死,难以满足公民正常迁移的需要。已经成了束缚城乡协调发展的体制性障碍……
 

 
    公安部等14部委正协商户籍改革 送审稿已经形成
    备受各界关注的户籍管理制度改革正在积极推进中。3日从权威渠道获悉,《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》(送审稿)已经形成,正在进一步修改、完善中。
    公安部的有关人士认为,全面推进户籍管理制度改革要着力从4个方面着手:
    1、要严密户口登记,强化户籍管理基础性工作。建立城乡统一的户口登记制度。
    2、积极调整户口迁移政策。在全面推进小城镇户籍管理制度改革的基础上,以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件,由各地政府根据当地经济和社会发展的实际需要及综合承受能力制定城市发展总体规划和人口发展规划,以落户条件取代计划指标。
    3、特大城市和大城市要保持人口的适度机械增长,对其周边地区和卫星城镇,要制定相应的鼓励措施,以吸纳城区人口和本市农村人口为重点,促进其人口规模的形成和逐渐扩展。
    4、要加快户籍管理立法步伐……
    户籍改革:难逃“换汤不换药”的困境?
    在宁夏、河南、广东等省区进行户籍制度改革调查中发现,由于缺乏产业支撑,教育、社保、医保、退伍军人安置等诸多配套政策难以到位,使得群众产生“换汤不换药”的感觉,引发诸多社会新矛盾。
    这些率先推动“户改”的城市虽然在户口形式上都统一为“居民户口”,但一到落实具体政策和福利时,差别常常就浮现出来。城乡户口差别背后隐含的社会不公还有很多,诸如社会地位、收入标准、子女入学、劳动就业、医疗卫生、社保、福利、高考、升职、培训等等。为了消除户口歧视,许多城市放低了入户门槛,并在称谓上亲切的称农转非的群众为“新市民”。但是却不能实现“新旧同等待遇”,造成了城市新二元结构……
 

 

    户口背后附带的社会利益才是户籍改革的关键

    建国以后我国依托户籍管理制度,实行了独特的计划经济体制。为了实现工业化目标,不仅在价格方面实行工农业产品剪刀差,而且在公共产品配置方面,优先满足城市居民的需要。这种资源配置的不平衡性,导致城市特别是现代化大都市成为人们心向往之的地方。政府一旦取消户籍管理制度,那么,将会有大量的农村居民涌入城市,给城市的发展带来不利的影响。那些背井离乡到现代化都市发展的人们,可以取得城市居民的身份,但是却买不起城市的住房;可以让自己的子女与城市居民的子女一样上学读书,可是却难以凑齐学费,上不起各种课外辅导班。取消户籍管理制度之后,必然会加剧资源配置中存在的各种矛盾。不能在户籍管理制度上做文章,而应该首先解决公共产品配置不公的问题,然后再改革我国的户籍管理制度……

 


    户籍制度造成社会不公
    虚无:户口问题一直是个争论不休的话题。主要是因为和户口挂钩的东西太多了,如入学、就业、医疗、养老等。户口充其量只是个身份证明,但在当今的中国,却承担了太多的东西,引发了一系列社会问题。说白了就是社会资源分配不公平。
    锈菜刀:去不同的城市生活,就会面临不同的“壁垒”,人员流动应该由个人自主选择,而不应该采用户籍限制的方式。支持户籍改革,希望能下大力气做好,人员流动初期难免会产生混乱,但最终会走向有序化。



    让户籍制度与地方福利“松绑”
    姜太公:户籍制度的改革首先应该把捆绑在户籍上的那些明的暗的福利待遇取消。福利应与个人的贡献(工资)挂钩,并与救济制度相结合,这样才能体现社会的公平公正,而不是像现在这样,一部分人因为生在大城市,所以一生下来就享受福利。
    笑红尘:当前大量人口进驻大城市,争夺大城市户口的根源在于大城市的居民享受了其他地区更多的政策上的优待。其实户籍管理真正应该体现“公平、平等”的公民权利。如果真的实现了公平、平等的户籍制度,大城市的常住人口不仅不会增加,相反还会减少。
    lovelife_du:户籍制度改革牵扯到住房、教育、医疗等方方面面的潜在利益。要取消户籍限制,首先教育、医疗等各方面的问题应该先解决。现在我们更期待的是医疗和教育等方面由地域造成的差别问题的解决,相信这些问题解决了,民众的待遇都平等了,大家也无所谓是哪里的户口了。



    户口问题应有序管理,不能一刀切
    小红手心:户籍制度不应立即取消,而应该循序渐进地改革。目前我国城乡差别比较大,城市的发展也不均衡,不少城市的接纳能力有限,取消户籍限制后可能会出现一些混乱现象,加大社会管理的成本。可以考虑设立一套科学的评估系统,根据置业、纳税、医疗保险、养老保险等情况评分,达到标准的允许迁入。
    虚无:户籍制度改革是必要的,但户口问题不能一刀切。如果完全放开户口限制,大城市就会拥挤不堪,没有一技之长的人即便是在城里也很难生存,随之而来的就是城市治安和管理等一大堆难题。另外,农村和偏远地区人口减少,势必造成土地荒漠化,使得农村更加落后。逐步过渡是最稳妥的办法。

 



    根本出路在于缓解地区发展不平衡
    中国惊蛰: 户籍改革重在疏而不是堵,农民工涌进城市的根本原因是种田的利润太低,以及农村的现代化水平太低。应在绝对不减少耕地的前提下,加大对种植业的补贴,提高农村的福利和现代化水平。
    新华网友:应该大力缩小城乡差别,缩小东西部城市差别。到那时,我们的乡村拥有美丽的田园风光,小城市也拥有现代化的生活设施和工作环境,城市居民就会向往乡村生活,大城市居民就会渴望小城市的恬静。到那时,户籍制度改革的阻力就会大大减小。而现在匆忙开放,极有可能造成诸多事与愿违的后果。

 

 为户籍改革支招

    响沙:管理人口最有效的方式是强化身份证信息系统,建设严密的身份证信息网络。二代身份证具有机读功能,这为人口流动电子化提供了基础。当一个人到了另一个地方生活或工作时,他拿身份证到当地派出所或居委会、村委会那里刷一下就办理了暂住证记录,过一定时限后若没有外地新的刷身份证的记录,则可以转为居住证记录或者转为常住人口。同样,附属在户口上的那些社会功能等也可以随着身份证的刷卡自动转移。到那时,人口有序流动就不是问题了。


    追求人的平等才是至关重要

    脚哥:户口不是主要的,你给农民一个城市户口的身份,他依然还得种地求生存,你把市长的户口改成农村户口,他依然不会去种菜,关键是人,看你把一个人当作何种人看,人是分三六九等的,如果你骨子里把农民排在第九位,就算你把农村户口提高到城省的户口标准,你依然还是轻视他,所以户口不是主要的,把一个人真正当作一个和你同样的人看,追求人的平等,才是至关重要的……

见过无耻的,没见过看帖不回帖这么无耻的。
删除 置顶 推荐 精华 加锁 收藏 编辑 取消
2008-3-10 10:04:00
Re:户籍再次改革
·网名:郝歹
·头衔:小野人
·级别:
·资历:5390
·经验:10
·注册:2007-7-11
·发送短信 加为好友
·控制面板 展示博客
改改也好,有什么不好的吗?
个人签名档还未设置,请点击这里进行设置
2008-3-10 10:05:00
Re:户籍再次改革
·网名:阿不里
·头衔:咕噜队长
·级别:
·资历:1030
·经验:2400
·注册:2008-2-18
·发送短信 加为好友
·控制面板 展示博客

这雷声打了好久了

不知道是不是光打雷不下雨 

个人签名档还未设置,请点击这里进行设置
2008-3-10 10:53:00
回 复:户籍再次改革